国家中医药管理局机关服务局科技项目处  樊新荣

　　【摘要】民族医药继续教育是培养民族医药人才的主要方式之一。文章从机制、模式、规划、思维、眼光、保障六个方面论述了如何推动民族医药继续教育项目全面展开，为民族医药继续教育的开展提供有利的支持和保障。

　　【关键词】拉动 民族医药 继续教育 项目

　　为切实加强民族医药人才培养，全面提高民族医药队伍素质，在国家中医药管理局及地方各级卫生部门的推动下，民族医药继续教育项目在全国各地迅速开展并取得了可喜的成绩。如何进一步扩大民族医药继续教育范围、提高继续教育质量是我们当前面临的主要问题，为此我们必须从以下六个方面着手，做好各个环节的工作，方能拉动民族医药继续教育项目全面展开。

1. 机制上做好两个结合

　　建立健全各项机制是保障民族医药继续教育项目全面开展的先决条件，这里主要强调做好两个结合：一是强制与激励相结合，一是固定与灵活相结合。

　　1.1强制与激励相结合

　　对参与民族医药继续教育采取强制与激励相结合的机制。一方面，将应修继续教育学分作为评定职称的必要条件。不同档次的职称评定设立不同的学分要求，级别越高对继续教育学分要求越高；要求从医者必须修得一定的学分，可有力保证继续教育项目的广泛性。另一方面，政策上鼓励多参与民族医药继续教育。对于多参与者或成绩优秀者可提前破格晋升职称或在硕导、博导竞聘及各类评优中优先；对不积极参与继续教育者则要做好思想动员工作，鼓励他们多多参与。这一政策能有效地调动广大民族医药工作者参与继续教育的积极性，在一定程度上保障继续教育的质量。

　　1.2固定与灵活相结合

　　所谓固定与灵活相结合的机制，就是指民族医药继续教育常规项目评定时间固定化，而对突发事件需要开展的项目灵活化。一般来讲，对于常规继续教育项目要在年初制定相应的计划，合理安排各项目时间、地点，确保各单位有计划有步骤地认真执行。在有计划地执行常规项目的同时，我们更要针对突发事件灵活开展相关继续教育项目，以提高民族医药卫生部门应对突发公共事件的能力。例如2003年我国大部分地区经历了“非典”这一前所未有的灾难，对于这种流行性疾病我们当时、甚至目前认识都不十分清楚，但事实证明中西医结合治疗“非典”较之单纯西医疗法具有更好的疗效，而中医的作用主要体现在“治未病”方面，即以增强人体“正气”为主要方法。因此，我们在“非典”之后可以灵活开展关于中医药“治未病”在治疗非典中的应用等项目，这既能有效地推动中医药在治疗“非典”等突发事件方面的研究工作，又能提高广大医务工作者中医药临床应用的水平，使科学研究与时俱进，更具有实用性，对民族医药也是同样道理。又如5.12大地震抗震工作取得阶段性胜利后，我们适时总结经验教训，开展中医药（民族医药）对抗震工作作用的知识培训。中草药（民族医药）易得、灵验的特点、中医（民族医药）正骨方便、效验的特点、以及传统医学心理干预等在抗震救灾工作中发挥了积极作用，震后应加强对医务工作者及广大群众的宣传和培训，最大限度地确保震时自救和震后身心康复。

1. 模式上遵循“六位一体”

　　民族医药继续教育项目的展开应遵循“六位一体”的模式，即在医疗、保健、教育、科研、产业、文化六个方面都要有民族医药继续教育项目发展,力争实现以“六位”为内涵，以“一体”为目标的模式。民族医药继续教育必须涉及“六位”中的每一方面，任何一方的偏废都不可取。当前，我们在医疗、教育、科研三个方面的继续教育开展得较多，而对保健、产业和文化则略有忽视，今后必须加强这些方面的工作。

　　尤其应当引起注意的是，我们必须把预防保健作为民族医药继续教育的一个重要方向。由于以往民族医药教育以疾病治疗为主，预防保健的教学环节比较薄弱，在继续教育中应着重强调预防的思想，如加强对老年人预防保健方案、慢性疾病缓解期的中医（民族医药）预防保健等的学习等。特别是面向社区医生的继续教育应该以这种预防保健方案为主体。逐渐为形成以医院治疗为主、社区预防保健为主为一体的中医预防保健体系提供人才储备。

　　民族医药的产业化经营也是我们应当高度关注的问题。产业化是发展民族医药最根本的出路，只有实现民族医药产业化，才能提高民族医药运用的的质量和效率，促进民族医药的规范化、规模化，使民族医药创造出更大的价值。可将医疗、教学、科研、制药、文化等诸多方面融为一体，环环相扣，形成一个产业链，各环节相互促进，共同发展，带来良好的经济和社会效益。在开展民族医药继续教育项目中，我们鼓励各教育基地向那些走在产业化前列的排头兵交流学习，同时结合自身的特点，制定适合本地区本单位的产业化经营模式，走出一条高效、节能的产业化经营之路。

　　民族医药是祖国灿烂文化的重要组成部分，将民族医药作为文化遗产加强宣传是必要的。对于民族医药工作者，在继续教育方面要着重加强民族医药文化底蕴的培养，深入开展民族文化知识的学习等；对于广大人民群众，我们可以通过建立民族医药博物馆（特别是网络数字化博物馆）、开展民族医药下乡、进社区等活动，让人民在享受民族医药服务的同时加深对民族医药文化的认知。民族医药继续教育要始终坚持将民族医药文化发扬光大。

　　3.传播上要充分利用信息技术优势，健全完善继续教育网络系统

　　充分利用现代信息技术发展民族医药继续教育是推动继续教育的重要途径。各地民族医药机构建立健全继续教育网络系统，力争改善民族医药建设的城乡不平衡状况。具体来讲主要做好以下几个方面的工作。第一，继续加大民族医药医院信息化建设。各级民族医药医院力争建立电子病历、电子处方、医学影像存档与通信系统（PACS）、医院管理信息系统（HIS）等，并加强对医院职工在这方面的知识培训，促进医院管理走向规模化、规范化。第二，大力开展远程教育。挖掘全国各地新的诊疗技术、独特的治疗手段等制作成幻灯、录像、电视等视听教材或建立民族医药学数据库、开办卫星讲座等在全国推广应用。第三，加强民族医药网络建设，力争使网络知识丰富、实用、有趣、易学，让民族医药网络成为宣传民族医药的坚固阵地，切实培育以人为本、大医精诚、医德医风好的合格民族医药人才，培训能深入基层、运用民族医药服务群众的合格人才。

　　4.思维上要牢固树立“八事”思维法

　　为确保民族医药继续教育项目稳步、高效进行，必须在思想上牢固树立“八事”思维法，即：想干事、能干事、会干事、干成事、谋大事、办实事、好共事、不出事。

　　民族医药继续教育肩负着振兴民族医药的历史使命，必须调动每一位民族医药工作者的积极性、主动性和创造性，让他们认识到自己肩负的责任，想为民族医药做贡献，能为民族医药做贡献。例如，近年来有人提出“语言上如何互译才能反应民族医药精髓”的问题，并对此展开了广泛的学习和讨论；另外，还有学者提出“民族医药实现数字化和可视化”的观点以及对此深入系统的研究，这种探索精神和求知行为都是“想干事、能干事、会干事、干成事、谋大事、办实事”的体现。

　　“好共事、不出事”是我们“谋大事、干成事”的前提和保障。在民族医药继续教育过程中，必须向广大工作者灌输这一概念。好共事，培养每一位民族医药工作者良好的道德情操和性格，一方面与上下级、同事保持和谐关系，一方面与各兄弟民族医药之间融洽共处，共同缔造和谐的发展氛围。不出事，这是每一位民族医药工作者必须时刻铭记在心的根本原则。医学不同于其他学科，所谓“健康所系，性命相托”，医学工作的每一个环节都是性命攸关的大事，我们必须强调“以人为本”，确保在做每一项工作时不出事。培养民族医药工作者以高尚的情怀和精湛的医术挽救患者生命的理念。

5.眼光上要立足国内，放眼世界

　　民族医药是中华民族的文化瑰宝，也是我们的祖先留给全世界人民的宝贵财富。几千年来，民族医药在维护人类健康中发挥了积极的作用。特别是随着全球一体化趋势的加强，民族医药为越来越多的人所认识和热爱，为世界人民的健康作出了巨大的贡献。

　　民族医药发展必须实现现代化。民族医药是传统医学，但传统并不等于落后，民族医药并不等于保守。民族医药继续教育必须强调眼光上立足国内，放眼世界。民族医药的发展必须做到“发煌古义，融汇新知”。一方面，我们强调民族医药经典的学习，汲取前人精华以更好地发展民族医药；另一方面，我们必须将借鉴一切先进科学知识，为民族医药所用，推动民族医药的创新发展。卫生部部长陈竺在北京香山举行的太平洋健康高层论坛上强调：“科学家应逐步突破中西医学之间的壁垒，建立融中西医学思想于一体的二十一世纪新医学。这种医学兼取两长，既高于现在的中医，也高于现在的西医。”这对于民族医药发展同样具有积极地借鉴意义。例如：民族医药可以汲取现代物理、化学、计算机技术及西医学发展成果为自己所用，积极探索实现民族医药的数字化与可视化，让更多人从内心真正理解和接受民族医药，让民族医药更好地走向世界。

　　同时，民族医药还要力争实现全球化。民族医药这个伟大的宝库属于中华民族，也属于整个世界。民族医药在全世界的推广，主要面临的问题是语言问题。针对语言问题，必须在继续教育方面积极探索语言上如何互译才能反应民族医药精髓，并且尝试建议民族医药语料库，让语言成为推动民族医药走向世界的工具而不是成为阻碍民族医药推广的桎梏。

　　6.保障上要认真搞好三项建设

　　为确保民族医药继续项目长期、高效开展，组织上要提供良好的保障，即认真搞好“学习型组织、服务型机关、和谐团队”三项建设。各级各部门要与时俱进，领会党中央各项精神和指示，汲取现代科学知识，开拓思维，勇于创新，以更好地搞好服务。建设服务型机关，各单位认真贯彻实践“三个代表”重要思想，牢固树立服务意识，上下一致，把机关建设成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的服务型机关，更好地服务于民族医药继续教育以及其他民族医药项目的开展。建设和谐团队，各机关工作人员纵向上上下一心，确保上情下达、下情上达，在工作中起好领导与地方的枢纽作用；横向上与各个部门、各位同事和谐相处，以便更好地服务于民族医药事业。总之，作为职能部门，行动上要努力拉近各级领导与基层的距离，把党和国家及领导的号召和方针政策具体化、行动化，而不是停留在口头上，以便于为民族医药的发展作出积极贡献。

　　民族医药继续教育的发展已经进入新的历史阶段，如何确保以上六个方面迅速、有效地落实，需要我们大家坚持不懈地努力，如此以推动继续教育项目全面展开，稳步前进。